2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。自“一帶一路”倡議提出以來，沿線國家和地區(qū)聯(lián)系日益緊密，合作領域不斷拓展，積極開展水資源領域的廣泛合作成為共建“一帶一路”、推動互利共贏的重要內(nèi)容之一。廣西擁有豐富優(yōu)質(zhì)的水資源，加強與“一帶一路”國家尤其是東盟國家在水資源領域的合作，保護和開發(fā)利用好水資源，對于加快高質(zhì)量發(fā)展、助力“一帶一路”建設、更好服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體都具有重要意義。

攜手推動水資源可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需求

水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性、控制性要素，水的承載空間決定了經(jīng)濟社會的發(fā)展空間。

水資源是支撐整個經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和維持生態(tài)環(huán)境平衡的主要因素。當前，水資源短缺和供需矛盾日益加劇，水已經(jīng)成為全球嚴重短缺的產(chǎn)品、制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴重安全問題。我國雖然河流眾多，但人均水資源擁有量只有世界平均水平的1/4左右，夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。為此，我國大力構(gòu)建國家水網(wǎng)。廣西因地制宜，構(gòu)建了“兩橫八縱、六河連通，引補相濟、調(diào)蓄結(jié)合”的水網(wǎng)主骨架，其目的是為了全面提升水安全保障能力，實現(xiàn)水資源和水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

水資源的高效開發(fā)利用與水安全保障是“一帶一路”建設的基礎支撐。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)擁有大量國際河流和豐富的水資源，其中，廣西中越邊境的跨境河流多達十余條。水資源的開發(fā)和利用被包括我國在內(nèi)的許多國家列為發(fā)展國民經(jīng)濟的重要任務。廣西與東盟河海無別、一衣帶水，天然的區(qū)位特點，決定了水資源問題成為廣西參與“一帶一路”建設的重要內(nèi)容。

實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實綠色發(fā)展理念的必然要求。廣西河流眾多，水資源豐富，珠江主流西江水系橫貫全區(qū)，是連接滇桂黔、通往粵港澳地區(qū)的“黃金水道”，也是我國南方重要生態(tài)屏障。習近平總書記多次強調(diào)“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”，保護好廣西的山山水水，是我們應該承擔的歷史責任。廣西高度重視水網(wǎng)建設，加快推進平陸運河、環(huán)北部灣廣西水資源配置工程等項目。這既是保障廣西供水安全、優(yōu)化水生態(tài)保護治理格局、鞏固南方生態(tài)屏障的重大舉措，也是推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，融入共建“一帶一路”，服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體的題中應有之義。

加強“一帶一路”水資源領域合作日益緊迫

水是人類共同的未來。目前，水資源問題正成為人類面臨的非傳統(tǒng)安全問題之一。加強水資源領域的國際合作刻不容緩。

水資源短缺是全球性問題。在聯(lián)合國2023年水事會議前夕，一項最新發(fā)布的研究顯示，世界正面臨嚴重水資源危機，到2030年，全球淡水供應將短缺40%，在水資源緊張的地區(qū)會出現(xiàn)更嚴重短缺。各個國家不同程度存在水資源短缺、水資源時空分布不均、洪澇和干旱災害頻發(fā)、水污染嚴重、水利設施有限、供水能力不足、水資源供需失衡等問題，水資源過度使用、污染和氣候問題也在威脅著全球的供水。為此，水資源必須作為一項全球的共同利益來管理，各國之間的水資源領域合作顯得尤為重要。

水資源問題制約“一帶一路”建設。“一帶一路”沿線國家涉及區(qū)域廣，水資源問題復雜多樣。其中，東南亞國家高溫多雨、洪澇嚴重。中亞國家大部分淡水都以高山冰川和深層地下水的形式存在，用水結(jié)構(gòu)不合理，水利基礎設施建設相對滯后。南亞國家降水豐富，但人均可用水量偏低，水系、國家、季節(jié)分布不均勻，水資源尚未得到有效利用。西亞國家降水很少、氣候干旱，加上過度開采地下水，造成水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞。水資源問題成為“一帶一路”國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展不可回避的問題。

找準“一帶一路”水資源領域合作的發(fā)力點

面對日益嚴峻的水資源挑戰(zhàn)，必須與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加強溝通對話，深化水資源領域合作，攜手推動水資源可持續(xù)發(fā)展。

加強頂層設計。一是圍繞推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持普惠包容發(fā)展，積極踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，持續(xù)推動水利“一帶一路”建設，發(fā)揮我國在國際涉水領域的建設性作用。二是通過建立合作框架和多維度協(xié)調(diào)合作機制，全面推進水污染防治、水生態(tài)修復、水資源保護，將水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展勢能。三是深化治水國際經(jīng)驗交流，依托中國—東盟博覽會等平臺，通過對話協(xié)商、政策協(xié)作和信息交流等方式加強溝通，圍繞水開發(fā)水治理經(jīng)驗、水資源節(jié)約集約安全利用等主題展開交流研討，將廣西打造成為中國水利的展示窗口。

加強項目規(guī)劃。一要做好“一帶一路”國家水資源開發(fā)的市場預測，掌握其水力資源開發(fā)利用的目標方向，全面了解市場需求，更好地促進水利合作。二要做好水資源開發(fā)項目設計，夯實軟硬件基礎，為深入推進“一帶一路”建設提供基礎設施支撐，促進項目所在地水資源的合理開發(fā)利用。三要加快中國水利標準“走出去”步伐，共建中國—東盟水資源協(xié)同開發(fā)信息監(jiān)測平臺，破解因缺乏統(tǒng)一標準處理各國水資源數(shù)據(jù)難題，為“一帶一路”水資源合作提供信息支持。

加快資源整合。強化水資源領域國際合作，推動水資源可持續(xù)發(fā)展，需要各方力量的參與。應充分發(fā)揮好“走出去”的中國企業(yè)在水資源開發(fā)利用方面的豐富經(jīng)驗和充足資金，尤其是在水電站和水壩建設方面擁有的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗，積極參與“一帶一路”國家水壩、水電站、水文氣象監(jiān)測以及水衛(wèi)生監(jiān)管體系等水基礎設施建設。緊密結(jié)合廣西實際，依托中國水資源戰(zhàn)略研究會一帶一路工作委員會等社會組織、研究機構(gòu)等，加強跨區(qū)域、跨流域水資源基礎研究、應用研究與融合創(chuàng)新，拓展水利合作空間，助力廣西更好融入“一帶一路”建設。